На транспорте все по закону
Кавказская транспортная прокуратура подводит итоги работы
Неотъемлемой частью системы органов прокуратуры России является транспортная прокуратура, которая занимается надзором за исполнением законов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.
В Кавказской транспортной прокуратуре сложился целеустремленный, профессиональный коллектив работников, которым по плечу самые сложные задачи обеспечения законности на транспорте.
Итоги работы Кавказской транспортной прокуратуры за 2019 год «ОК» детально обсудили с прокурором, старшим советником юстиции Александром Щербаковым.
— С какими результатами Кавказская транспортная прокуратура завершила 2019 год? Много ли нарушений выявлено на объектах транспортной инфраструктуры?
— Кавказская транспортная прокуратура проводит большую работу, направленную на защиту прав и законных интересов граждан и государства, обеспечение законности на транспорте. Повышенное внимание уделялось исполнению законодательства, направленного на обеспечение безопасности движения и эксплуатации воздушного и железнодорожного транспорта, транспортной безопасности и противодействия терроризму, охраны окружающей среды и промышленной безопасности, соблюдению прав граждан при получении ими компенсаций в случае транспортных происшествий.
В зоне особого внимания всегда были инвалиды, дети и другие социально уязвимые категории граждан. Мы встали на защиту прав несовершеннолетнего травмированного электрическим током. В апреле 2018 года несколько подростков несанкционированно поднялись на крышу вагона-зерновоза, стоящего на железнодорожном пути ст.Кубанская, где один из них получил травму электродугой высоковольтной линии электропередач. Подросток получил термические ожоги головы и тела общей площадью более 60 процентов. Несмотря на то, что в несчастном случае с подростком вина перевозчика не усматривается, полный отказ в возмещении вреда в соответствии с гражданским законодательством недопустим, так как нет оснований полагать, что несовершеннолетний осознавал, что его действиями ему же могут причинить вред. Согласно гражданскому законодательству, собственник источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
В целях восстановления нарушенного права в интересах несовершеннолетнего в Новокубанский районный суд Краснодарского края нами направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Трансэнерго» денежных средств. В настоящее время заявление полностью удовлетворено, в пользу ребенка взыскано 100000 рублей.
К сожаленью, среди молодежи активно пропагандируется такой экстримальный вид развлечений как зацепинг — это способ передвижения на поезде, при котором человек цепляется к вагонам снаружи за различные поручни, лестницы. Активная пропаганда зацепинга идет в социальных сетях. Прокуратурой в ходе проверок выявляются интернет-ресурсы, целью которых является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних, к объединению в группы зацеперов, к совместному проведению экстремального досуга, а также осуществляется обмен информацией о способах избежания административной ответственности за нарушение правил проезда на железнодорожном транспорте. Зацеперы все чаще получают травмы при падении с высоты, в том числе во время движения, при попадании под колеса, при поражении током высокого напряжения.
Кавказская транспортная прокуратура настоятельно призывает соблюдать правила нахождения на объектах транспортной инфраструктуры. На территории железнодорожного транспорта, необходимо знать и точно соблюдать правила безопасного поведения.
— Люди обращаются за защитой своих интересов в прокуратуру и надеются на помощь. Какие вопросы находятся в ведении транспортных прокуроров?
— Мы осуществляем надзор за исполнением законов на железнодорожном, воздушном транспорте, а также за деятельностью правоохранительных органов на транспорте. Поэтому к нам могут обратиться граждане, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий работников транспортной сферы, на объектах транспортной инфраструктуры или организациями транспортного комплекса, надзор за деятельностью которых осуществляет прокуратура.
В поле зрения транспортных прокуроров находятся вопросы соблюдения прав и свобод граждан, в том числе законодательства о гарантиях граждан на медицинское, лекарственное и жилищное обеспечение, мы защищаем права людей на своевременное получение заработной платы, доступное образование, благоприятную природную среду.
— Какие меры принимались прокуратурой для защиты трудовых прав граждан?
— Одной из основных задач надзорных органов является защита прав граждан в сфере трудовых правоотношений и особое внимание нами было уделено соблюдению требований законодательства при выплате заработной платы. Например, в ходе проведения проверки трудового законодательства в ООО СПК «Феникс» установлены нарушения сроков выплаты заработной платы работникам предприятия, осуществляющего реконструкцию железнодорожных путей.
В этой связи мной вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении заместителя директора общества, которое рассмотрено Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей. В настоящий момент нарушения законодательства устранены, заработная плата выплачена в полном объеме.
— Обеспечение безопасности движения на транспорте — одно из важных направлений надзорной деятельности транспортных прокуроров. И статистика к сожаленью неутешительная.
— Согласен, личная неосторожность и нарушение гражданами правил нахождения в зонах повышенной опасности становятся причинами большинства трагедий на объектах транспорта. В этом году на поднадзорной территории транспортных происшествий не происходило, зарегистрировано только пять транспортных происшествия, два из которых связаны с воздушным транспортом и три — железнодорожным.
Например, в районе хутора Фортштадт Новокубанского района пилот выполнял тренировочный полет на легком воздушном судне «Икар», 1987 года выпуска. В полете произошла техническая неисправность судна, в результате чего самолет совершил жесткую посадку, пилот получил телесные повреждения, а также повредил летательный механизм.
Проведенной проверкой установлено, что пилот выполнял полет на не прошедшем государственной регистрации и не поставленным на учет самолете, что категорически запрещено законодательством. В целях устранения выявленных нарушений и недопущения подобных событий прокурором в Новокубанский районный суд Краснодарского края подано исковое заявление о запрете летной деятельности до получения сертификата летной годности, который удовлетворен.
— Что Вы можете сказать о состоянии преступности на объектах транспортной инфраструктуры?
— К сожалению, в 2019 году сохранилась тенденция к увеличению уровня преступности на 32,7 процента по сравнению с прошлым годом. Более половины всех зарегистрированных преступлений на транспорте — это кражи, взяточничество и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. В результате совместных скоординированных мер удалось повысить раскрываемость преступлений на 15,5 процента.
В этом году возбуждено уголовное дело в отношении преподавателя государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения Российской Федерации. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в значительном размере). По версии следствия, фигурант уголовного дела, используя свое служебное положение, с целью незаконного обогащения лично получил от студента взятку в виде денег в размере 30000 тысяч рублей за беспрепятственную защиту дипломного проекта.
Уголовное дело расследуется Краснодарским следственным отделом на транспорте Российской Федерации, ход и результаты расследования контролируются Кавказской транспортной прокуратурой. Максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренного данной статьей — лишение свободы на срок до шести лет.
— В завершение нашего разговора скажите, какие-то новые задачи ставите перед своими сотрудниками?
— Вся наша работа подчинена важнейшей задаче: надзору за соблюдением законодательства в части обеспечения безопасности на транспорте, повышению качества оказания услуг по перевозке пассажиров и грузов, защите прав и свобод граждан. Обращения граждан — важнейший источник информации о состоянии законности в указанной сфере, своевременное поступление которой в органы прокуратуры позволяет оперативно реагировать на нарушения закона, пресекать и проводить профилактику их в дальнейшем, привлекать виновных лиц к ответственности.
Прием граждан осуществляется с понедельника по пятницу в рабочие часы дежурным прокурором по адресу: г.Кропоткин, ул.Красная,39, так же в прокуратуру можно обратиться по телефону: 8 (861-38) 6-43-62.
