Инициатива депутата Госдумы по сохранению исторических памятников Краснодара начинает воплощаться в реальные дела

31 мая по инициативе члена Центрального штаба ОНФ, депутата Государственной Думы Натальи Костенко состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы при главе города Краснодара по изучению, сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города. Напомним, идея создать такую рабочую группу была озвучена в январе на встрече мэра Краснодара Евгения Первышова с активом краснодарского краевого отделения Общероссийского народного фронта. На ней Наталья Костенко подняла проблему удручающего состояния части исторических зданий города. По итогам экспертной проверки активистами и экспертами ОНФ состояния всех 258 архитектурных памятников Краснодара выяснилось, что 26 памятников находятся в критическом состоянии. По ее задумке рабочая группа с участием ведущих экспертов, историков, архитекторов Кубани, представителей ответственных за сохранение культурного наследия муниципальных и региональных властей, а также правоохранительных органов должна разработать план спасения для каждого из них. Открывая первое ее заседание, глава города Евгений Первышов отметил, что никого сегодня не надо убеждать в том, что работа по сохранению культурного наследия Краснодара — важная и нужная, поэтому необходимо выработать комплекс мер и взаимных действий, которые позволят преодолеть все барьеры на этом пути.

Наталья Костенко поблагодарила главу за активную поддержку и напомнила присутствующим, что данная инициатива нашла полное понимание у губернатора края Вениамина Кондратьева, и что ситуация находится на контроле Общероссийского народного фронта. «Но мы не жаждем наказания виновных, наша первостепенная задача — сделать все возможное, чтобы сохранить наше бесценное наследие, оказавшееся по ряду причин на грани гибели», — сказала она.

На первом заседании рабочей группы обсудили судьбу шести исторических зданий. Это «Женская учительская семинария» расположенная по адресу: Красная,166, «Дом купца М.М.Лихацкого» на ул.Красной,118, «Жилой дом архитектора А.П.Косякина» на ул.Кондратенко,13, «Женское городское училище» на ул.Красной,101, «Жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже» по адресу: ул.Гоголя,70/Красноармейская,60 и «Дом жилой» на ул.Гимназическая,55/Рашпилевская,55. Все они по большому счету находятся в аварийном или предаварийном состоянии. Но у одних есть надежда, а других собственники бросили умирать, как, к примеру, дом архитектора А.П.Косякина. Здание принадлежит некому обществу с ограниченной ответственностью, и эта «ограниченная ответственность» наглядно выражается в отношении к уникальному и красивейшему зданию старого Краснодара, которое разваливается на глазах. Собственник игнорирует охранные обязательства, не выполняет требования по реставрации дома. В прошлом году он пытался продать здание, не указав в договоре купли-продажи, что это памятник архитектуры, и только этот факт позволил управлению по госохране объектов культурного наследия аннулировать сделку через суд. Однако дальше Управление почему-то не пошло и не воспользовалось законным правом изъятия здания у нерадивого собственника. Тем не менее, руководитель Управления Роман Семихатский признал, здесь тот случай, когда исторический памятник у собственника надо изымать. Но мешает правовая коллизия. Дело в том, что в федеральном законе по охране памятников истории и культуры определена возможность изъятия, однако сам механизм этого процесса не прописан. Выяснилось, что его можно прописать на региональном уровне, и Евгений Первышов выразил готовность обратиться с ходатайством к губернатору Кубани, чтобы инициировать обсуждение вопроса в ЗСК. Наталья Костенко в свою очередь попросила Романа Семихатского подготовить подробную справку по этой теме, чтобы иметь возможность обратиться с депутатским запросом в Министерство культуры РФ. Если в результате этой совместной работы нормативный акт по изъятию памятников культурного наследия у нерадивых собственников будет разработан и принят, то на реставрацию проблемных исторических зданий можно будет направлять средства из регионального бюджета или найти ответственного инвестора. Рабочая группа рекомендовала, тем не менее, уже сейчас Управлению инициировать иск об изъятии объекта у собственника. К счастью есть другие собственники, которые готовы сделать все, что от них зависит, чтобы сохранить принадлежащие им исторические здания. В их число входит Кубанский технологический университет, на балансе которого (но в федеральной собственности) находится бывшая женская учительская семинария, которая сейчас в аварийном состоянии, выделена из учебного процесса и законсервирована. Представитель университета отметила, что вуз предпринимал усилия по реконструкции здания, но из-за ряда причин не смог ее осуществить. В настоящее время руководство университета инициирует вступление в федеральную адресную инвестиционную программу и просит содействия. Наталья Костенко и Евгений Первышов пообещали подключиться к решению этого вопроса, обратившись к губернатору края об официальной поддержке проекта реконструкции перед Минобразования и науки РФ.

Позитивные новости были озвучены на рабочей группе и по судьбе дома купца Лихацкого — собственник нового гостиничного комплекса «Мариотт», который вплотную примыкает к памятнику архитектуры и во время строительства которого во многом был причинен ущерб памятнику, согласился в обмен на долгосрочную аренду провести его реконструкцию. Эксперт РАН Виталий Бондарь предложил при реконструкции проработать вопрос переориентации фасада здания на другую сторону (так как застройщик закрыл доступ к нему зданием гостиницы). Это предложение было поддержано. Наталья Костенко предложила рабочей группе взять на контроль исполнение инвестором обязательств, а также особо оговорить в договоре, чтобы доступ к памятнику для горожан не был закрыт арендатором после реконструкции. Есть надежда, что вскоре подобных инвесторов станет гораздо больше. По словам Романа Семихатского, уже разработан проект, позволяющий сдавать в долгосрочную аренду ветхие исторические здания за символическую цену — 1 рубль за квадратный метр. Но взамен арендатор обязан будет за собственные средства отреставрировать памятник старины, соблюдая все требования охранного законодательства. Запуск такой программы, которая уже действует в ряде регионов страны, был обсужден на встрече ОНФ с губернатором Краснодарского края в феврале.

Грубыми разрушениями фасада памятника на ул.Гимназическая,55/Рашпилевская,55, допущенными ОАО «Кубаньэнергосбыт» (с 16 августа 2017 года — ТНС ЭНЕРГО Кубань), по поручению рабочей группы займется прокуратура, а Управление по госохране проведет дополнительное обследование состояние здания и выяснит, почему собственник в нарушение законодательства ограничил доступ к зданию и перекрыл проход по тротуару для горожан. Результаты этой работы, как и более подробно рассмотренная ситуация с «Женским городским училищем» на ул.Красной,101 и «Жилым домом с торговыми помещениями на первом этаже» по адресу: ул.Гоголя,70/Красноармейская,60, будут рассмотрены на следующем заседании рабочей группы в конце июня.

По завершении первого заседания рабочей группы по изучению, сохранению и популяризации объектов культурного наследия Наталья Костенко отметила: «Наша работа, начатая в прошлом году, перешла в практическое русло. Архитекторы, историки, общественники, власть объединились, чтобы решить судьбу каждого из исторических зданий, находящихся в критическом состоянии. Как видим, нерешаемых вопросов нет. Нужно лишь объединить усилия и идти намеченным путем. Уверена, что наши усилия принесут результат, который оценят не только наши современники, но и новые поколения краснодарцев».

Состоялось первое заседание рабочей группы по изучению, сохранению и популяризации объектов культурного наследия города Краснодара.